编者按：建设国家级循环经济产业园区（静脉产业园区）是杭州市委市政府打造“美丽杭州”，建设“美丽中国”先行区的重要内容。市委、市政府对发展循环经济产业园区高度重视，《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》将园区建设列为“杭州市生态建设十大工程”之一，《“美丽杭州”三年行动计划》明确要加快园区建设，打造国内一流的国家级循环经济产业园区。2013年10月31日，杭州市人大常务委员会审议并通过了加快推进天子岭循环经济产业园区建设的决定。《决定》认为园区建设体现“减量化、再利用、资源化”原则，是城市迈向生态文明、顺应百姓新期待、让市民拥有健康环境的必然要求，对守护人间天堂、打造通畅“城市出口”、建设“美丽杭州”具有深远意义。特刊发《决定》全文，希望全体员工在市委、市人大、市政府、市政协及社会各界的关心支持下，为建设美丽杭州、打造通畅出口共同做出不懈的努力。

杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议审议了市人大常委会主任会议关于提请审议《杭州市人民代表大会常务委员会关于加快推进杭州天子岭循环经济产业园区建设的决定（草案）》的议案。会议认为，加快推进园区建设是贯彻落实党的十八大精神，努力迈向生态文明的必然要求,是打造“美丽杭州”，建设“美丽中国”先行区的必然要求,是顺应百姓新期待，让市民拥有健康环境的必然要求。据统计，2006年-2012年杭州市区（含萧山、余杭）生活垃圾年平均增长率为10.16%，且还在增长，照此速度天子岭垃圾填埋场很快将填满，城市垃圾将面临严重的出路问题。遵照《中华人民共和国循环经济促进法》提出的“减量化、再利用、资源化”原则，城市固废处理必须更新观念、创新模式、科学规划、生态循环、务求实效，为此，会议决定：

杭州市应加快推进杭州天子岭循环经济产业园区（静脉产业园区）建设，要以循环经济理论为指导，坚持“减量化、再利用、资源化”的原则，积极应用新技术、新工艺、新方法，以天子岭为主规划建设“一总部、六基地、十大示范工程”为主要内容的循环经济产业园区，积极引进资源循环利用的企业总部；创新城市固废资源化综合利用和处置模式，开发建设具有固废资源化处置新技术应用、科技研发、装备制造、人才培训、利用加工等综合功能的环保型循环经济产业基地；重点打造垃圾分类、清洁直运、生态填埋、生物质能源发电、厨余（餐厨）垃圾资源化利用、混合垃圾机械生物处理、大件垃圾回收利用、沼气高值化利用、垃圾渗滤液处理、包装废弃物回收利用、教育培训等示范工程。近期要尽快形成“焚烧为主，填埋为辅”的生活垃圾处理格局，远期要建成集“城市服务、产业集聚、技术集成、科教宣传、示范辐射”等多种功能为一体的国家级循环经济产业园区（静脉产业园区）。

为了确保杭州天子岭循环经济产业园区（静脉产业园区）建设目标的实现，确保杭州城市固废处理走上一条可持续发展的道路，市政府要加强领导，落实有效的组织保障；要制定规划，明确发展思路；要编制行动计划，落实工作责任；要加强要素保障，扎实推进项目建设；要制定规章政策，确立“谁产生、谁付费”的责任机制和“谁导入、谁受益”及“谁邻居、补偿谁”的补偿机制；要加强招商引资，鼓励企业进园区，构建循环经济产业链；要建立考核机制，激励和约束各职能部门落实责任，协同推进。

市政府及相关部门要自觉接受人大对天子岭循环经济产业园区（静脉产业园区）建设的监督，定期向市人大常委会报告《决定》落实情况和园区建设进展。

加快发展循环经济是全市人民的共同责任，各级各部门要组织开展形式多样的宣传教育活动，增强城市垃圾减量化、资源化和循环利用的责任意识。鼓励新闻媒体发挥舆论宣传和监督作用，倡导文明、节约、绿色的生活方式和消费方式，把实现城市固废循环利用、发展循环经济变成全体公民的自觉行动，为建设“美丽杭州”做出积极贡献。（《决定》全文转载于2013年11月1日《杭州日报》A2版要闻）