编者按：建设循环经济产业园区是解决垃圾问题、系统推进垃圾“三化”工作的主要抓手,对摆脱城市固体废弃物处置困境，提高废弃物资源化、无害化利用水平具有重要作用。2010年市委、市政府提出编制天子岭园区建设和发展规划，建造垃圾处理产业基地，2011年《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出建设杭州天子岭生活垃圾循环经济产业园区，并将园区建设列为“杭州市生态建设十大工程”之一，2013年建设“美丽杭州”明确要加快园区建设，打造国内一流的生活垃圾静脉产业园区。在市城投集团的领导下，长三角循环经济研究院、杭州市规划设计院和市环境集团编制的杭州市天子岭循环经济产业园区（静脉产业园区）发展规划（以下简称《规划》），八易其稿，于2013年9月18日，顺利通过市发改委组织的国家级专家评审，同年10月31日，杭州市人大常务委员会审议并通过了加快推进天子岭循环经济产业园区建设的决定。2014年1月9日，市政府正式下达关于杭州市天子岭循环经济产业园区（静脉产业园区）发展规划的批复，明确了以“园区、产业、城市、生态”四位一体为建设思路，建成集“城市服务、产业集聚、技术集成、科教宣传、示范辐射”等多种功能为一体的循环经济产业示范基地，这是环境集团发展进程中又一座里程碑。现将杭州市政府批复的主要内容刊发如下：

《批复》认为《规划》所提出的杭州市天子岭循环经济产业园区（静脉产业园区）（以下简称园区）发展目标、功能定位及有关规划项目、产业链、循环链、配套设施、环境污染控制、项目建设、保障措施等方面的思路，依据充分、目标清晰、内容全面、重点突出、编制规范。

《批复》对《规划》提出的园区目标、布局、总体设计和建设思路表示肯定。

《批复》要求：以争创国家循环经济产业园区为目标，采用“一园两点”的园区规划布局。园区由位于杭州市北部的天子岭垃圾填埋场和西部拟建设的九峰垃圾焚烧厂两个点构成。天子岭点以天子岭垃圾填埋场为核心，以垃圾填埋和资源化利用为主要功能定位；九峰点以九峰垃圾焚烧厂为核心，以垃圾焚烧处置为主要功能定位。

《批复》要求：建设形成“一总部、六基地”的总体设计，即建设资源循环利用总部、城市固废综合处置基地、资源循环利用加工基地、环保新技术与设备集成基地、资源循环利用科技研发基地、节能环保专业人才实践基地、循环经济教育基地。通过园区建设实现“两个转变”，即实现生活垃圾处理从填埋为主、焚烧为辅转变为焚烧为主、填埋及其他综合利用为辅的格局；实现园区废弃物处置种类由单一的生活垃圾处置转变为生活垃圾与其他城市固废处置并重的格局。实现“五个做”，即做前垃圾分类化、做优垃圾无害化、做宽垃圾减量化、做通垃圾资源化、做实垃圾产业化。

《批复》中还要求市有关部门要抓紧开展后续相关工作，落实园区空间布局规划的编制，为园区的下一步建设实施提供基础和依据。空间布局规划编制过程中，应进一步加强园区发展建设与城市规划、土地利用规划、环境卫生专业规划、北部生态带规划、森林公园规划等各项规划的衔接，妥善处理好园区发展建设与周边地区居民生活、生态环境保护、城市化发展、产业发展的关系。（总经理办公室边骏进）